气候变化是当今人类生存和发展面临的严峻挑战，是国际社会普遍关注的重大全球性问题，绿色发展和低碳发展的新理念已形成高度共识。实践证明，林业措施不但可以达到间接减排的效果，而且操作成本低、效益好、易施行，是目前有效应对气候平均状态随时间的变化最经济、最现实的重要途径。
2020年1月，县政府常务会议研究决定在全县范围内开发林业碳汇项目。项目启动以来，得到了各乡镇的全力支持和上级业务主管部门的充分肯定和认可。但在开发过程中，还有很多林权权利人对该项目的认知和了解还不够透彻，因此，我公司就林业碳汇项目相关概念和知识进行初步整理并印发，相信能够使林业碳汇项目在全县更加深入人心，取得共识，开花结果。
《联合国气候平均状态随时间的变化框架公约》将碳汇定义为：从大气中清除二氧化碳的过程、活动或机制，分为海洋碳汇，农作物碳汇，湿地碳汇，林业碳汇等。
森林ECO吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，由此减少大气中二氧化碳浓度的过程、活动或机制，属自然科学范畴。
林业碳汇则是在森林碳汇基础上，通过实施造林、再造林和森林管理，减少毁林以及湿地保护等活动，吸收（或减少）大气中二氧化碳并与政策管理和碳贸易相结合的过程、活动或机制，属自然科学、社会科学和经济学的范畴。林业碳汇按《方法学》分为森林经营碳汇、造林碳汇、竹林经营碳汇、竹子造林碳汇、小规模非煤矿区生态修复五大类。
温室气体是指大气中吸收和重新放出红外辐射的自然和人为的气态成分，包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氧碳化物（HFCS）、全氟化碳（PFCS）、六氟化硫（SF6）和三氧化氮（WF3）。
碳排放是指煤炭、天然气、石油等化石能源燃烧活动和工业生产过程以及土地利用、土地利用变化与林业活动产生的温室气体排放，以及因使用外购的电力和热力等所导致的温室气体排放。
为政府分配给重点排放单位指定时期内的碳排放额度，是碳排放权的凭证和载体。1单位配额相当于1吨二氧化碳当量。
重点排放单位是指满足国务院碳交易主管部门确定的纳入碳排放交易标准且有独立法人资格的温室气体排放单位。
是指依据国家发展改革委员会发布施行的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》的规定，经其备案并在国家注册登记系统登记的温室气体自愿减排量，简称CCER。
①是践行“两山理论”的有效途径：通过林业碳汇交易将森林资源优势转变为经济优势，林农获得收入。
⑤三不影响：不影响林农正常经营活动；不影响林权流转；不影响取得国家补助。
⑥五权分置：林木所有权，林地使用权，林木经营权，林木转让权，受益权分置。
项目前期评估→编制评估方案→项目设计→项目审定→国家主管部门备案→项目监测→编写监测报告→项目核证→减排量签发
①乔木林。②林龄：幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林。③矿质土壤非湿地。④项目活动符合国家和地方政府颁布的有关法律、法规和政策措施，符合相关的技术标准或规程。⑤土壤的扰动面积不超过地表面积的10%，每20年不超过一次，整地沿等高线进行。⑥除为改善林分卫生状况而开展的森林经营活动外，不移除枯死木和地表枯落物。⑦不采取炼山等林地清理方式，以及其他人为火烧活动（如计划烧除）。⑧不会造成项目开始前农业活动（作物种植和放牧）的转移。⑨不允许纳入林业碳汇项的林分：国有林场的国家一级公益林；国家级自然保护区核心区；军事设施区；灌木林；果树；在册蚕场；有纠纷的林分。
一是项目业主开发：由项目业主全部投资，承担全部开发风险，此种方式的优点是费用低，缺点是规模小减排量少、成功率低、风险大、开发周期长。
二是咨询机构开发：由提供技术咨询机构全部投资，承担全部风险。此种方式的优点是规模大、减排量多、成功率高、风险小、开发周期短；缺点是项目业主支出的费用相对较高。
三是合作开发：由项目业主和提供技术咨询单位共同投资，按比例承担风险，按比例分红。
项目边界指由对拟议项目所在区域的林地拥有所有权或使用林权的项目参与方（项目业主）实施林业碳汇项目的地理范围。一个项目活动可在若干个不同的地块上进行，但每个地块应有特定的地理边界，该边界不包括位于两个或多个地块之间的林地。项目边界包括事前项目边界和事后项目边界。
建设费用包括①征地费用；②购置造林及森林经营所必须的设备、物资、材料、种子、树苗等费用；③劳务费用；④项目的管理、组织、施工、样地监测等费用；⑤数据和文件收集、整理、分析等费用；建设费用由项目业主承担。
技术咨询费用包括：①项目设计文件编写和制作费；②第三方审定费；③监测报告制作费；④第三方核证费；⑤项目申报国家主管部门备案相关联的费用；⑥项目开发评估方案编制费用；⑦技术咨询方其它相关管理费用（住宿、交通、论证、咨询、会议、劳务接待等）；技术咨询费由项目投资方承担。
碳汇交易含概交易买卖平台、交易方式、交易规则、交易登记、交易主体、交易价格和交易额。
北京环境交易所；天津排放权交易所；上海环境能源交易所；广州碳排放权交易所；深圳排放权交易所；湖北碳排放权易中心
（2） 交易方式：分场内交易、场外交易两种方式。场内交易是指在主管机构批准的排放权交易买卖平台内进行交易；场外交易是指碳汇排放权所有者与需求方在排放权交易买卖平台之外进行的协议交易。
①全国性碳市场初期交易产品为配额现货，条件成熟后增加符合交易规则的国家核证自愿减排量及其它交易产品。
①全国性碳市场初期交易主体为发电行业重点排放单位，条件成熟后扩大至其他高耗能、高污染和资源性行业。适时增加符合交易规则的其他机构和个人参与交易。
②试点地区交易主体为重点排放单位（管辖企业）、碳资产投资者（投行、基金、公司、自然人等）、环保自愿者等。
试点期间单价运行区间为10-50元，现今涨到40-55元。未来碳价格情景看好，预计将大幅度提高。
2020年1-8月，全国试点省市碳市场共覆盖近3000家，重点排放单位累计配额成交量4.06亿吨，二氧化碳当量，成交额约92.8亿元 。
（1）碳汇造林及森林经营；（2）特色森林旅游、休闲康养等。（3）国家公园、森林公园、湿地公园、沙漠公园等保护与建设；（4）林业医药产业（林下参、林药、林菜等）；（5）林业食品产业（红松、刺嫩芽等）；（6）林下经济，林产品种植、养殖、加工等；（7）林区基础设施建设（维护林道、建管护房等）；（8）林业生态扶贫项目（林冠下补植造红松、刺嫩芽等）（9）碳金融及衍生品（行业出资购买碳配额抵销本行业排放的二氧化碳）
政府向控排企业发放碳配额，要求企业在指定时间内履行与一段（时间）内碳排放量相等的碳配额已达到企业控排的目的。若企业的碳配额不够用，可购买碳市场上流通的碳配额或核证自愿减排量（CCER）来抵销超额的碳排量。
①不影响林权人的山林权属及政策性流转；②不改变林地原貌现状；③不占用林权人一树一木；④不干预林权人正常经营管理、合规采伐及补植补种；⑤不影响林权人享受的国家林业补贴、优惠政策、林业贷款等；⑥不需要林权人承担任何费用。
坚持政府主导，自愿纳入的原则，所有申报的林地都必须要提供林权证和林权人身份证复印件及以下资料：①已分山到户的，由林权所有人委托一人与公司签订合同；②林权证为多人的，签订授权委托书委托其中一人与公司签订合同；③林权证为村委会集体的，由各村小组长或村民代表签定表决书，村委会与公司签订合同；④林权证为村小组集体的，由选出的村民代表或80%以上的户主签订表决书，委托一人与公司签订合同；⑤承包者未办出林权证的林地除出具原林权证外还需要出示承包合同复印件，并由村委会出具证明，其承包地名，面积，期限等，盖上村委公章。（所有复印件均盖上“申请碳汇专用”章，且一式两份）。
退出流程：对自愿纳入碳汇项目的林权人，如需要用林权抵押贷款或者变卖流转的，需对所在地村委会提出申请，村委会签署意见后上报乡镇人民政府，由乡镇人民政府按碳汇项目开发流转程序以函件的形式告知县碳汇公司后，将其移除开发范围。
自愿纳入林业碳汇项目开发范围的权利人。项目实施资金补偿的时间是碳汇正式上市交易后计算，碳汇量的核定以国家生态环境部最后签发为准，碳价以时实成交价为准。
可以。没办林权证的林地（个人与集体的）需开具四级林权所有证明（村委会、林业站、乡镇政府、县林草局）。
第一步宣传发动工作到位；召开村干部及技术员会议，将林业碳汇有关政策宣传到位，达到家喻户晓，人人皆知；第二步技术培训到位。每个村指定一名技术人员（或小组长）由乡镇林业站统一培训，认真填写“林业碳汇项目汇总表”，查对新图和老图相对应的林班小班号；第三步填写林业碳汇项目信息表（补植补造和森林经营信息表），录入工作到位，林分因子有采伐设计的按设计书填，无采伐作业的按数据库填写，四至填经度纬度坐标（度、分、秒）。
无林权证的小班，除附有效合同外，还需要有村镇和县林草局开具的林权所有权属证明。
新小班大于0.1公顷以上的分别登记，面积小于0.1公顷不予登记，只登记面积较大的小班，面积以林权证为准。
34、一个小班里有多个农户（11-1、11-2、11-3...）四至坐标怎么填写？
没有进行过抚育采伐作业的小班，林分因子按数据库填写，营林措施按现在树龄推算，参照2013年辽宁省森林经营作业规程要求填写营林措施。
有集体林权证的，按分林档案登记面积及林分因子附集体林权证复印件，没有林权证的开具四级林权所有证明。
板栗树数据库能查到蓄积的可以纳入本项目（如公益林），无蓄积的（板栗经济林）不可纳入本项目。
按实际林木现状填写，郁闭度在0.2以上、面积在1亩以上、平均树高在2米以上，均纳入森林经营项目。
林权证持证人登记一人，注记为多人共有的林木，签订委托书，委托其中一个人出具林权证、身份证和银行卡复印件，任何一个人都要签字划押。
家庭林场的林木权属清晰，无纠纷，有大小印件的，可以家庭林场为单位与碳汇公司签署协议，并出具林权证、法人身份证、银行卡复印件。
合作、联办林场的林木分布在不同乡镇，原则上到林木所在乡镇登记。并提供林权证、身份证及银行卡复印件。
按县政府及县林草局相关文件要求，项目单位完成林业碳汇项目开发基础数据收集整理（信息表录入、林农林权证、身份证、银行卡复印件、表决书申请书、委托书一式三份）任务完成后，经有关部门检查验收合格后每亩森林经营碳汇林县财政补助0.5元的工作经费（用于租车、雇工、复印费等）
项目单位可以雇佣计算机熟路操作技术人员与经营干部相互配合共同完成本乡镇的林业碳汇项目林基础数据收集录入工作，也可委托中介机构来完成项目任务。
提醒广大群众：当前“外防输入、内防反弹”形势依然严峻，务必要树牢常态化防控意识，坚持戴口罩、勤洗手、常通风，保持社交距离，不聚餐、不聚集，倡导健康生活方式，食物烧熟煮透，不吃生冷食物，减少疾病感染风险。境外及中高风险地区返宽、来宽人员要按规定主动报告，配合专业技术人员开展医学观察，做好个人防护，如出现发热、咳嗽等急性呼吸道症状，要及时到当地定点医疗机构发热门诊就诊。
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